解学龙，字石帆，扬州兴化人。万历四十一年(1613)进士。先后做过金华、东昌二府推官。

　　天启二年(1622)，学龙升任刑科给事中。辽东难民很多人渡海过来聚集在登州，招练副使刘国缙申请了十万国库银赈济难民，多所侵吞。学龙三次上书揭发他的罪证，国缙于是受到贬官。王纪因触犯魏忠贤被剥夺官籍，学龙说：“王纪高风亮节，胸怀大略，召他入朝做官一定能为人表率，端正百官，裁决国家大事。”因为不合忠贤的意思，朝廷没有回答他。过后，学龙弹劾川、贵旧总督张我续贪婪不法，逍遥法外，新总督杨述中缩手缩脚，推卸责任，熹宗也没有治他们的罪。学龙通晓政务，曾经上过一篇奏议说：

　　“辽左编制内的兵力原先是九万四千多人，每年用饷四十多万两银子。现在山海关上有十多万兵力，每月的银饷竟用二十二万两。辽东的兵力现在尽行溃散，关门口想必又要召募新兵。蓟镇原本有部队编员，竟然也拨出大量粮食给他招募新营。老兵因为这边粮饷充足，就都偷偷溜进新营来，而原有名额还是那么多，中间的漏洞实在讲不完。开国之初，国家文职人员五千四百多，武职人员二万八千多人。神宗时，文职人员增加到一万六千多人，武职人员增加到八万二千多人了。到现在不知又增加了几倍。假如真地能考虑把冗员裁减下来，每年可以获得几十万饷银。裁汰多余的将校，核查军队中的缺额，让卫所应该袭职的年轻人袭职而不用支付官俸，三下里又可以省出几十万来。

　　“京边用米一石，民输运来时可不是一石。把百姓的支出和国家的收入对照来看，国家收入一石，百姓要支出三石。山海关的粮饷一斛米值四钱银子，用它来兑换铜钱时好米值一百个铜钱，差米只三四个铜钱，再差的腐烂得没法食用。把国家的支出和部队实际吃到口中的对照来看，军队里吃到一斛，国家要支出三斛。总的算来，百姓支出六成，部队才吃到一成。况且还有小百姓做假欺瞒漕运士兵，漕运士兵欺瞒官府，官府又欺瞒天子，这样子一再欺瞒，到头来收到的米都变成了糠秕、沙土；加上天气湿热，米都变了质，食不可咽，这样又把有用的六成化为完全无用的一成了。我认为解决军饷不如办理屯田，屯田开办后土地得到了耕种，百姓也有了乐土，粮米有了积贮，人心也就坚固了。过去吴王..守天水时，在那里纵横开挖沟渠，绵延不断，取名叫“地网”，敌人的骑兵无法逞威风。现在假若仿效他的办法，在河渠之上、道路边分别栽种适宜的树木，那么往小处说来能有很多燃柴、水果，往大处说来能得到拒敌防守的地利，敌人即使强大，面对这样的局势能怎么样施展呢？”

　　熹宗马上把他这篇奏议交给有关部门讨论，而奏议最终竟被中止搁置，学龙稍得提升，担任了右给事中。五年九月，御史智铤弹劾学龙和编修侯恪是东林党的鹰犬，熹宗就把他给罢了官。

　　崇祯元年(1628)学龙起复，做过户科都给事中。因为百姓贫困，土匪横行，他上书请求大力整顿吏治。不久他弹劾蓟镇巡抚王应豸克扣军饷引发了事变，又递上了有关充实粮饷的十六条意见。庄烈帝都采纳了。学龙先后升任太常少卿、太仆卿。五年改任右佥都御史，巡抚江西。期间他上书说“：我所辖属的州县只有七十八个，可是因为民赋欠收而被贬官、惩罚的官员却达九十人。因此把几年的拖欠责成一并交清，几个人的拖欠责成给一个人交，所以永远没有达到指标的那一天。请求区别新旧欠赋，考虑欠额多少，制定带征的办法。”朝廷同意了。当时各地盗贼蜂起，江西都没有重兵防守，学龙对此向上做了报告，朝廷诏令在江西增设一千人。学龙讨伐、平定过都昌、萍乡等地的盗贼，联合福建部队打败了封山一带的妖贼张普薇等人的贼兵，江西的盗贼于是被歼灭净尽了。

　　十二年冬季，学龙升任南京兵部右侍郎。第二年春天他即将解除原任时按照惯例推荐自己的僚属，并且牵涉到被贬了官的黄道周。庄烈帝恼了，把他收捕入狱，批评他结党行私，相互包庇，把他廷杖了八十大棍，剥夺了官籍，后来转移进皇家监狱，最后因此被处充军去了。十五年秋天，道周应召还朝，半路上请求释放学龙，庄烈帝不听。

　　十七年(1644)五月，福王在南京即位，召拜学龙为兵部左侍郎。十月升为刑部尚书。当时朝廷正在查处大臣降从贼寇的案子，按照唐朝的规定分六等给这些人定罪。这个名单由学龙拟定后在十二月里交了上去：

　　第一等应予绞死的有：吏部员外郎宋企郊，举人牛金星，平阳知府张嶙然，太仆少卿曹钦程，御史李振声、喻上猷，山西提学参议黎志升，陕西左布政使陆之祺，兵科给事中高翔汉，潼关道佥事杨王休，翰林院检讨刘世芳共十一个人。

　　第二等应斩首等候秋季执行的有：刑科给事中光时亨，河南提学佥事巩火育，庶吉士周钟，兵部主事方允昌共四个人。

　　第三等应处绞刑打算赎罪的有：翰林修撰兼户、兵二部都给事中陈名夏，户科给事中杨枝起、廖国遴，襄阳知府王承曾，天津兵备副使原毓宗，庶吉士何胤光，少詹士项煜，共七个人。

　　第四等应处充军打算赎罪的有：礼部主事王孙蕙，翰林院检讨梁兆阳，大理寺正钱位坤，总督侍郎侯恂，山西副使王秉鉴，御史陈羽白、裴希度、张懋爵，礼部郎中刘大巩，吏部员外郎郭万象，给事中申芝芳、金汝砺，举人吴达，修撰杨廷鉴及黄继祖共十五个人。

　　第五等应处徒刑打算赎罪的有：通政司参议宋学显，谕德方拱乾，工部主事缪沅，给事中吕兆龙、傅振铎，进士吴刚思，检讨方以智、傅鼎铨，庶吉士张家玉及沈元龙共十人。

　　第六等应处廷杖打算赎罪的有：工部员外郎潘同春，礼部员外郎吴泰来，主事张琦，行人王于曜，行取知县周寿明，进士徐家麟及向列星、李枫八人。

　　名单递上后得到批复说“：周钟等人不应当缓期处决，陈名夏等人没有受到贼寇玷污，侯恂、宋学显、吴刚思、方以智、潘同春等量刑不当。新榜进士都被伪命玷污过，不应当再让他们来玷污朝班。”命令学龙再做议定。只有方拱乾结纳马士英、阮大铖，福王特颁圣旨赦免了他的罪过。

　　第二年正月，学龙奉命改判周钟、光时亨等人分别罪加一等，潘同春等人都是候补的小官，没有接受伪命的证据，仍然维持原判。当时马士英、阮大铖一心要杀周钟。学龙想判他缓期执行，就跟次辅王铎商议，趁士英请假时递上判决书，并且请求停止用刑。王铎就起草了同意的诏书，赞扬学龙的量刑详慎平允。士英听说后大为恼火，但想改也来不及了。大铖和他们的同伙张捷、杨维垣声称要弹劾学龙，学龙上书称病告退。诏令还没下来，保国公朱国弼、御史张孙振等人攻击学龙曲意庇护罪人，徇私舞弊，朝廷就把学龙给剥夺了官籍。

　　大铖杀掉周钟、时亨就传旨把第二等判为斩首的人派往云南金齿充军，第三等判为绞刑的发往广西边卫充军，第四等以下全部落职为民，永不叙用。不过学龙所拟定的名单也有很多人漏网，他所定为一等的罪犯们都跟随贼寇西行去了，实际上未曾予以处死。

　　学龙回去后不久，南都就失守了。学龙在很久以后才死于家中。